叶檀:从4万亿中拿1万亿派发如何(转)
4万亿的财政刺激计划让市场重拾回部分信心,这从反这从反弹的股市可见一斑。与年初挤泡沫不同,目前我们在祈祷资产价格上涨,恢复财富效应,恢复消费。我们应该承认,年初挤资产价格泡沫是错误的,我们还应该承认,此时央行重提通货膨胀是不合时宜的。
4万亿的扩大投资加上地方政府的配套资金有6万亿,规模空前,目前我们无法评估投资效率如何,能够肯定的是GDP将站稳在8%以上。而真正要建立市场复苏的基础,必须满足两个条件:第一,通过投资拉动市场与企业效率;第二,家庭消费扩张。无论1998年的积极财政政策效率如何,起码做到了两点,建设了一张几乎遍布全国的高速公路网,靠房地产拉动了家庭消费支出。但是,仅靠积极财政是难以让经济走出通缩困境,目前我国面临的主要困难是,内需无法补上出口下降。
上周在天津**参加节目,一个大学生建议,政府应该直接给大学生发钱。“我保证会马上花掉”,这位大学生信誓旦旦地表示。这个建议绝不荒唐,他在建议政府直接向国民发钱,拉动民间消费,而内需不足是我国经济发展的症结。
已经有先行者。11月11日,日本总务大臣宣布向国民发放总额为2万亿日元的“定额给付金”,发放标准为60岁以上老人和18岁以下未成年人每人2万日元,其他人发1.2万日元,并劝说家庭年实际收入超过1800万日元的富人们自主放弃“红包”。澳门特区行政长官何厚铧近日表示,面对全球金融海啸的冲击,将推一系列的经济调整策略,包括再向永久及非永久居民派发3000~5000元的现金分享计划,以抗击金融海啸带来的压力。18日,我国台湾地区相关部门也宣布,为刺激岛内消费,决定向台湾居民每人发放新台币3600元消费券。
4万亿拉动了基建,笔者支持积极的财政政策。但要指出的是,积极的财政政策无法拉动民间消费,而政府的经济能够救助某些相关企业,却无法普度众企。要解决难题,最好的办法是增加居民消费。目前我国做得最好的刺激举措是增加保障性开支,实行增值税转型,降低企业负担。但要起到立竿见影的效果,不如发放消费券,按照登记注册人数每人发放1000元,万亿多的投资直接转化为居民消费。现在地方政府出台的政策很多只具有象征性作用,比如暂停调整最低工资标准,我相信在失业潮席卷全球之时,绝大多数人都不会斗胆要求加薪。
降税是给企业与个人隐性补贴,发放消费券是给消费者红包,直接刺激民间消费,目的都是拉动投资与消费。当然,实际效果也许未必尽如预期,企业投资没有盈利就不会投资,消费者感觉财富缩水,还没有勇气花钱。就像政府投资一样,发放消费券是强心针,并且拉动家庭消费的效果将远远好于政府投 作者:叶檀